Версия для печати

Итоги работы УФСКН России по Республике Мордовия за 2011 год

За последние два года в результате совместных усилий всех уровней законодательной и исполнительной власти удалось осуществить многие важные шаги, направленные на формирование современной системы противодействия наркомании.

Указом Президента России утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года.

18 апреля 2011 года состоялся президиум Государственного Совета, посвященный теме противодействия наркопотреблению.

20 июня Председателем Правительства Российской Федерации подписано Постановление о системе мониторинга наркоситуации в России (№485 от 20.06.2011 года). В соответствии с данным Постановлением 21 декабря 2011 года на заседании Государственного антинаркотического комитета утверждена Методика и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах. Главной целью мониторинга является определение состояния наркоситуации в Российской Федерации и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков.

Совершенствуется законодательная база антинаркотической политики. В 2011 году внесен ряд изменений в уголовное законодательство Российской Федерации, а также дополнения в некоторые нормативные правовые акты, регулирующие организацию контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Руководством Службы в прошедшем году проведен ряд международных встреч на уровне глав антинаркотических ведомств (США, европейских и азиатских стран, СНГ), по результатам которых достигнуты соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области противодействия незаконному обороту наркотиков.

В свою очередь Управлением принимаются меры по решению задач поставленных ФСКН России перед территориальными органами наркоконтроля.

Проведен ряд успешных оперативно-розыскных мероприятий. В результате ликвидировано 14 межрегиональных каналов поставки наркотических средств в Мордовию, выявлено 3 факта контрабанды наркотиков, пресечена деятельность 15 преступных групп и 31 наркопритона.

Так, в июне 2011 года в ходе реализации оперативных материалов задержан гражданин Республики Таджикистан Каримов Ш.А., в ходе досмотра которого обнаружено и изъято наркотическое средство «героин» общей массой 307 грамм. Установлено, что Каримов переместил наркотик из Таджикистана через таможенную границу Российской Федерации на авиационном транспорте с целью реализации на территории Республики Мордовия. Разработка оптового торговца, пытавшегося наладить канал поставки наркотиков в республику, велась около года. Ленинским районным судом Каримов приговорен к 9,5 годам лишения свободы.

Сотрудниками Управления пресечена деятельность организованной преступной группы, состоящей из 3-х граждан Узбекистана, занимавшейся поставками наркотического средства «героин» из г. Санкт-Петербург на территорию республики. В ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных одновременно в Саранске и Санкт-Петербурге, все члены указанной преступной группы были задержаны. Общий вес изъятого героина составил 7,5 кг. В октябре 2011 года преступники приговорены к лишению свободы от 8,5 до 14 лет (приговор в законную силу не вступил, проходит рассмотрение в суде 2-й инстанции).

Всего в ходе реализации оперативных материалов Управлением из незаконного оборота изъято 45 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что в 1,5 раза больше чем в 2010 году (АППГ – 27 кг). В том числе изъято 10  кг героина, 23 кг марихуаны, 5 кг маковой соломы и 6 кг синтетических наркотиков.

Произведено 260 изъятий подконтрольных веществ (АППГ – 236, рост 10%), из них – 45 являются значительными по классификации Управления ООН по наркотикам и преступности (АППГ – 36, рост 25%).

В феврале 2011 года сотрудниками республиканских управлений ФСКН и ФСИН совместно с Оперативно-разыскным департаментом ФСКН России в ходе спецоперации в Зубово-Полянском районе на федеральной автотрассе М-5 «Урал» задержаны двое граждан Таджикистана, у которых изъято более 10 килограммов героина. Изъятый наркотик имеет афганское происхождение. Партии хватило бы для изготовления более 120 тысяч разовых доз. В сентябре прошедшего года приговором Зубово-Полянского районного суда они осуждены к 8,5 годам и 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима.

В республике создаются все условия для ведения здорового образа жизни, занятия спортом, проведения культурного досуга. Это позволяет сохранять уровень наркотизации населения Мордовии одним из самых низких в Приволжском федеральном округе.

Распространенность наркомании в республике составляет 92 человека на 100 тыс. населения (по России – 250 человек, по ПФО – 234).

За последние два года удалось добиться существенного снижения динамики роста потребителей наркотиков, состоящих на учетах Республиканского наркологического диспансера. Если в 2007-2009 годах рост был от 7 до 14%, то в 2010-2011 годах он составлял не более 2,5%. Кроме того, в 2011 году замедлились темпы наркотизации населения, количество лиц, впервые поставленных на учет, сократилось на 25% (170 – 228).

Правоохранительными органами республики проделана значительная работа по декриминализации региона.

Раскрываемость общеуголовных преступлений с 2005 года возросла на 25% и на сегодняшний день составляет 81% (Россия – 55%, ПФО – 53%),  в том числе наркопреступлений – 82% (Россия – 65%, ПФО – 66%).

Республика имеет самый низкий в Приволжском федеральном округе уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения (Мордовия – 930 преступлений, Россия – 1 тыс. 683, ПФО – 1 тыс. 640).

В целом оперативная обстановка на территории Республики Мордовия в 2011 году характеризуется снижением на 9% (7767 – 8523) числа регистрируемых общеуголовных преступлений, из них тяжких и особо тяжких  - на 3%, совершенных группой лиц – на 20%, в том числе ОПГ – на 89%.

На протяжении последних 3-4 лет одной из актуальных проблем остается распространение дезоморфиновой наркомании.

Более 30% выявленных Управлением преступлений, связаны с незаконным оборотом «дезоморфина», объем изъятого наркотика составил 144 грамма (АППГ – 90 г). Из 31 ликвидированного за 12 месяцев 2011 года наркопритона в 28 готовился и  потреблялся «дезоморфин». В среднем, из каждого притона за потребление наркотиков задерживалось 3-5 человек. Из числа впервые поставленных на наркоучет в 2011 году 80% потребляют дезоморфин. Преимущественно это молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет.

 Основной производной в процессе изготовления дезоморфина являются кодеиносодержащие лекарственные препараты.

В апреле 2011 года на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации «О мерах по усилению противодействия потреблению наркотиков среди молодёжи» Президент России Дмитрий Медведев предложил поэтапно и с помощью пилотных зон решить вопрос о переходе к рецептурному отпуску кодеиносодержащих лекарств. Глава государства поручил Правительству России оценить необходимость данной меры. В результате принято решение осуществлять рецептурный отпуск данных препаратов с 1 июня 2012 года.

В последнее время на нелегальном наркорынке Мордовии получили широкое распространение синтетические каннабиоиды, а также новые виды психоактивных веществ, оказывающие на организм человека схожее действие, которые реализуются под видом средств бытового назначения.

Сотрудниками Управления в 2011 году проведен ряд успешных операций по задержанию сбытчиков синтетических наркотиков.

Так, в октябре прошедшего года пресечена деятельность организованной преступной группы лиц, занимавшейся распространением курительных смесей содержащих в своем составе синтетические «аналоги тетрагидроканнабинола». Члены данной группы планировали организовать сеть распространителей и поставить продажи «синтетики» на поток. Об этом свидетельствуют объемы изъятых наркотиков. При проведении обысков по месту жительства фигурантов обнаружено более 3 кг наркотических средств, часть из которых была подготовлена для розничного сбыта и расфасована в 1 тысячу 400 полиэтиленновых пакетиков, каждый весом по 1 грамму. Уголовное дело планируется направить в суд в феврале текущего года.

Следует отметить, что в наркотрафик активно вовлекаются мигранты из стран Среднеазиатского и Северокавказского регионов. Наркокурьеры, передвигаются под видом гастарбайтеров, как правило, не имеют постоянного места жительства, а зачастую находятся на территории Российской Федерации незаконно.

В 2011 году Управлением привлечено к уголовной ответственности 17 иностранцев, за аналогичный период 2010 года – 4.

В 2012 году в рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами российского государства в республике пройдут крупные международные соревнования (Кубки Мира по спортивной ходьбе и греко-римской борьбе). Для участия в указанных мероприятиях ожидается прибытие большого количества делегаций различных иностранных государств. Кроме того, в настоящее время в республике осуществляется масштабное строительство объектов культуры и спорта, для возведения которых привлекается иностранная рабочая сила из стран СНГ.

В связи с изложенным, правоохранительным органам республики необходимо обеспечить проведение оперативно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, среди прибывающих в республику иностранных граждан, лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков.

В прошлом году Управлением проведено 4 этапа региональной оперативно-профилактической операции «Клуб», направленной на выявление и раскрытие наркопреступлений в развлекательных заведениях республики и местах массового досуга молодежи, в ходе которой зарегистрирован ряд правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В течение 2011 года Управлением внесено 2 представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в отношении развлекательных заведений.

10 июня 2011 года вступил в законную силу приговор Ленинского районного суда г. Саранска в отношении Шишкина А.А. и Голованова М.А., которые в составе группы лиц по предварительному сговору, занимались распространением амфетамина в развлекательном комплексе. Шишкин привозил амфетамин из Московской области, а Голованов, сбывал его своим знакомым, посещающим заведение. По итогам рассмотрения уголовного дела в суде обоим назначено наказание  в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решаются задачи по борьбе с допингом в спорте. Налажено взаимодействие с республиканским Министерством спорта, физической культуры и туризма (ежегодно проводятся совместные мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни), сотрудничаем с Российским антидопинговым агентством «РУСАДА». Вместе с тем, проблемы использования запрещенных препаратов (допинга) в спорте существуют, подтверждением этому является пресеченная в 2008 и в 2011 годах преступная деятельность лиц, организовавших сбыт анаболических стероидов мордовским спортсменам.

Так, в прошлом году Управлением осуществлена разработка преступной группы, организовавшей поставку и сбыт в спортивных объектах республики запрещенных анаболических стероидов. Членами данной группы являлись двое известных спортсменов, работавших инструкторами тренажерных залов. Один из них имеет титулы чемпиона Мордовии, России и обладателя мирового Гран-при по атлетизму, второй – также является призером различных всероссийских соревнований. Пользуясь своим служебным положением, они предлагали новичкам, занимающимся бодибилдингом, анаболики. Запрещенные препараты поступали в республику посредством почтовых посылок. Задокументировано 10 фактов преступной деятельности группы, возбуждены уголовные дела по статье 234 УК России. Из незаконного оборота изъято более 350 грамм анаболиков. В настоящее время уголовное дело рассматривается в суде.

Основной акцент в профилактической работе сделан на координацию деятельности государственных структур и ведомств, объединение их усилий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и устранение причин, способствующих распространению наркомании.

Обеспечена работа республиканской Антинаркотической комиссии. В прошедшем году проведено 4 заседания, организован контроль за исполнением принятых решений. В работе комиссии принимают активное участие руководители органов исполнительной власти республики, а также аппарата полномочного представителя Президента России.

В 2011 году на заседаниях Общественного Совета при Управлении ФСКН России по Республике Мордовия обсуждены вопросы:  об организации наркологической помощи в Мордовии и Концепции реформирования наркологической службы; о развитии массовых видов спорта и мероприятий по доступности объектов спорта для молодежи; об участии и роли родителей в антинаркотическом воспитании подрастающего поколения. Выработаны рекомендации по совершенствованию антинаркотической работы (всего проведено 2 заседания).

С органами исполнительной власти, и в первую очередь, представителями системы образования, здравоохранения, социальной защиты, Министерством спорта, физической культуры и туризма на постоянной основе организуются мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, занятости несовершеннолетних работой и обеспечения их полноценным досугом.

Всего в 2011 году при тесном взаимодействии проведено более 1200 профилактических мероприятий антинаркотической направленности: спартакиады, лекции, форумы, конференции, художественные конкурсы.

Значительная часть мероприятий осуществляется в рамках республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы», а также в рамках межведомственных приказов, планов и соглашений.

Управлением активно используются Интернет-ресурсы для информирования населения о современной наркоситуации в республике, России и мире, о деятельности органов наркоконтроля. В отчетный период проведена полная модернизация официального сайта Управления. Изменен внешний дизайн, полностью переработан интерфейс, добавлены новые разделы и увеличена скорость отображения информации. Пользователи имеют возможность обсуждать новости о деятельности Управления в популярных социальных сетях.

В прошлом году официальный сайт Управления посетило более 17 тыс. 900 пользователей сети Интернет. Стоит отметить, что география пользователей, посещающих сайт Управления, очень обширна. Кроме регионов России и стран СНГ сайт активно посещают жители США, Германии, Франции, Норвегии, Англии, Австралии и других стран дальнего зарубежья.