ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Мордовия от 21 февраля 2008 г. № 57 "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2009 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2008 г. № 57
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2008 - 2009 ГОДЫ"
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561 "О Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2009 годы" (далее - Программа).
2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Республиканскую комплексную программу по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 марта 2006 г. № 92 "О Республиканской комплексной программе по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 14 августа 2006 г. № 360, от 17 ноября 2006 г. № 503, от 27 июня 2007 г. № 291, от 12 октября 2007 г. № 468, от 29 декабря 2007 г. № 604).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия В.ВОЛКОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 21 февраля 2008 г. № 57
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ
КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2006 - 2010 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОТ 17 МАРТА 2006 г. № 92
1. Позицию "Перечень подпрограмм и основных мероприятий" паспорта Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) изложить в следующей редакции:
"Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы включает следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Мордовия на 2006 - 2008 годы".
2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений на 2006 - 2010 годы".
3. Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007 - 2010 годы".".
2. Абзац первый позиции "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Программы и подпрограммы 134752,8 тыс. рублей."
3. Раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Финансирование Программы и подпрограмм осуществляется в сумме 134752,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 134452,8 тыс. рублей (в ценах второго полугодия 2005 г.), в том числе 71414,4 тыс. рублей на реализацию Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы, 15261,4 тыс. рублей на реализацию подпрограммы совершенствования деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Мордовия на 2006 - 2008 годы, 30706,0 тыс. рублей на реализацию подпрограммы "Профилактика правонарушений на 2006 - 2010 годы". На реализацию подпрограммы "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007 - 2010 годы" направлено 17371,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 17071,0 тыс. рублей и внебюджетные средства - 300,0 тыс. рублей."
4. Исключить из Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы:
текст паспорта подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2010 годы";
приложение 5 к Республиканской комплексной программе по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы "Мероприятия подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2010 годы";
приложение 6. к Республиканской комплексной программе по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы "Объемы и источники финансирования подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2010 годы".
5. Приложение 7 изложить в следующей редакции:
Приложение 7
к Республиканской комплексной программе
по усилению борьбы с преступностью
на 2006 - 2010 годы
ОБЩИЙ ОБЪЕМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
|
Наименование |
Всего на
|
Объемы финансирования по годам
| ||||
|
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Республиканская
|
71414,4 |
21774,7 |
18115,1 |
18116,0 |
5890,8 |
7517,8 |
|
Подпрограмма
|
15261,4 |
5088,0 |
5088,0 |
5085,4 |
- |
- |
|
Подпрограмма
|
30706,0 |
8533,6 |
4900,6 |
5810,6 |
5700,6 |
5760,6 |
|
Подпрограмма
|
17371,0 |
- |
70,0 |
7197,2 |
5597,2 |
4506,6 |
|
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ |
134752,8 |
35396,3 |
28173,7 |
36209,2 |
17188,6 |
17785,0 |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 21 февраля 2008 г. № 57
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2008 - 2009 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
на 2008 - 2009 годы"
|
Наименование программы |
Республиканская целевая программа Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2009 годы" (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561 "О Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы" |
|
Государственный заказчик – координатор Программы |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
|
Государственные заказчики Программы |
Министерство образования Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство культуры Республики Мордовия; Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия |
|
Основной разработчик Программы |
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия |
|
Цель и задачи Программы |
целью Программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Республике Мордовия по сравнению с 2007 годом. Задачи: проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; снижение доступности наркотиков для незаконного потребления; концентрация усилий правоохранительных органов в борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; осуществление постоянного контроля за масштабами распространения и незаконным потреблением наркотиков в Республике Мордовия; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой; создание системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании; совершенствование межведомственного и расширение межрегионального сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет от 1 до 2 лет и более 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, состоящих на учете на конец года; степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте); отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел, возбужденных по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, направленных с обвинительным заключением в суд, уголовных "дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбужденных уголовных дел, уголовных дел, направленных с обвинительным заключением в суд, и уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судами вынесено обвинительное заключение; отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков |
|
Сроки реализации Программы |
2008 - 2009 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы составляет 29217,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
в результате реализации Программы к 2010 году предполагается: приостановить рост злоупотребления наркотиками и добиться уменьшения количества потребителей наркотических средств и психотропных веществ по сравнению с 2007 годом; увеличить количество изъятий наркотических средств и психотропных веществ из незаконного оборота на 3 - 5% (в 2008 году - на 2%, в 2009 году - на 3%); увеличить к 2010 году на 10% доли детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни (в 2008 году - на 5%, в 2009 году - на 5%); на 3% увеличить количество граждан, прошедших лечение и реабилитацию, от наркозависимости, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, состоящих на учете на конец года (в 2008 году - на 1%, в 2009 году - на 2%); укрепить подразделения правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; усовершенствовать методики лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; получить полную и достоверную информацию о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества |
|
Система организации управления и контроль за исполнением Программы |
организация управления Программой осуществляется Министерством здравоохранения Республики Мордовия. Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседаниях Антинаркотической комиссии Республики Мордовия. |
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в Республике Мордовия характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике республики, правопорядку и безопасности.
Продолжается рост количества лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и одурманивающих веществ. По данным Министерства здравоохранения Республики Мордовия на 1 января 2008 г. количество потребителей наркотических средств, состоящих на учете в ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер", составило 1157 человек (на 1 января 2007 г. - 1041, рост составил 11%), из них 699 поставлен диагноз "наркомания".
Из общего количества подучетных лиц 805 (+7,8%) являются потребителями наркотиков опийной группы, 207 (+76,9%) потребляют каннабиоиды и 207 человек являются полинаркоманами (комбинированное употребление наркотических средств).
Наиболее высокий уровень наркотизации отмечается в крупных городах республики. Так, 87,6% потребителей наркотиков проживают в г. Саранске и 5,4% - в г. Рузаевке. Более 70% подучетных лиц не имеют постоянного места работы и источника доходов.
В первом полугодии 2007 года специалистами наркологического диспансера взято под наблюдение 242 человека, из них 96% в возрасте от 20 до 39 лет.
Распространение незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов, таких как наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков и наличие автотранспортных магистралей, железнодорожных путей общероссийского значения.
В 2007 году на территории республики правоохранительными органами пресечено 672 наркопреступления, что на 22,4% больше, чем за аналогичный период 2006 года. Основная доля (70%) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявлена сотрудниками Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия.
Из общего количества наркопреступлений 57,3% относятся к категории тяжких и особо тяжких, 306 преступлений связаны со сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Пресечена деятельность 30 наркопритонов.
Всего из незаконного оборота изъято более 48 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Особенно настораживает повышение спроса на "героин" и новый тяжелый синтетический наркотик "дезоморфин". Последний изготавливается в кустарных условиях из лекарственного препарата "седалгин", распространение которого аптечной сетью производится без каких-либо ограничений.
В результате проведения комплекса мер профилактического характера сотрудниками правоохранительных органов в 2007 году пресечено 350 административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, что в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Более 80% протоколов составлены по фактам потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.
Продолжается поступление наркотиков из легального оборота в нелегальный. Имеют место многочисленные нарушения правил производства, приобретения, хранения и реализации наркотиков. В 2007 году проведено 92 проверки объектов, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В результате проведенных мероприятий выявлено 141 преступление, возбуждено 110 уголовных дел, вынесено 35 предписаний, составлено более 20 протоколов об административных правонарушениях.
Вышеуказанные факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.
В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Эффективным механизмом решения проблемы противодействия распространению наркомании является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их увязка с реальными возможностями республиканского бюджета Республики Мордовия.
Использование программно-целевого метода позволит мобилизовать ресурсы и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков;
лечение и реабилитация больных наркоманией;
пресечение незаконного оборота наркотиков.
Сосредоточение усилий исключительно на одном из направлений не позволит получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана Программа. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется значительно более затратной по сравнению с комплексным решением проблемы.
Программа, разработанная в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. № 384, направлена на координацию усилий и повышение эффективности мер по противодействию наркоугрозе, ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, лечение и реабилитацию наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
2. Основные цель, задачи, целевые индикаторы
и показатели Программы
Главной целью Программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Республике Мордовия по сравнению с 2007 годом.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
снижение доступности наркотиков для незаконного потребления;
концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков;
осуществление постоянного контроля за масштабами распространения и незаконного потребления наркотиков в Республике Мордовия;
совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой;
создание системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании;
совершенствование межведомственного и расширение межрегионального сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц;
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет от 1 до 2 лет и более 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, состоящих на учете на конец года;
степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте);
отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел, возбужденных по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, направленных с обвинительным заключением в суд, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбужденных уголовных дел, уголовных дел, направленных с обвинительным заключением в суд, и уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судами вынесено обвинительное заключение.
3. Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 1.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, ответственные за их реализацию и являющиеся государственными заказчиками Программы.
Объем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, необходимых на финансирование мероприятий Программы, составляет 29217,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
в 2008 году - 17219,2 тыс. рублей;
в 2009 году - 11998,6 тыс. рублей (приложение 2).
5. Механизм реализации Программы
Министерство здравоохранения Республики Мордовия обеспечивает реализацию Программы в пределах средств, предусмотренных законами Республики Мордовия о бюджете Республики Мордовия на соответствующий год.
Министерство здравоохранения Республики Мордовия уточняет с учетом выделяемых на Программу средств целевые показатели и затраты на программные мероприятия.
Государственные заказчики Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Республики Мордовия для финансирования Программы и в установленном порядке представляют их в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.
Государственные заказчики Программы заключает договоры для реализации мероприятий Программы в соответствии с законодательством, принимают и оплачивают произведенную и доставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, необходимые для реализации Программы, в соответствии с условиями соответствующих договоров. Договоры (контракты) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.
Государственные заказчики Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.
6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее выполнения
Организация управления Программой осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - Министерством здравоохранения Республики Мордовия.
Сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий осуществляет Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия.
Для проведения анализа хода реализации Программы государственные заказчики и ответственные исполнители ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия информацию о проделанной работе по исполнению мероприятий Программы за прошедший период, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия ежегодно до 20 января и 20 июля представляет отчет о ходе работ по реализации Программы в Правительство Республики Мордовия и Министерство здравоохранения Республики Мордовия - государственному заказчику - координатору Программы.
Министерство здравоохранения Республики Мордовия ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономики Республики Мордовия аналитическую информацию по выполнению мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседаниях антинаркотической комиссии Республики Мордовия.
7. Оценка социально-экономической эффективности
Программы
Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в Республике Мордовия, получению более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни молодежью.
В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройству лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что будет способствовать моральному и физическому оздоровлению населения республики.
Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления.
Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2008 - 2009 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2008 - 2009 ГОДЫ"
|
№ п/п |
Мероприятия |
Государственные заказчики, ответственные за исполнение |
Сроки исполнения |
Источники и объемы Финансирования (тыс. руб.) | ||||||
|
всего |
в том числе | |||||||||
|
2008 Год |
2009 год | |||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | ||||
|
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | ||||||||||
|
1.1. |
Ежегодно проводить анализ действующего республиканского законодательства в сфере оборота наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров с целью внесения предложений по его совершенствованию |
Исполнители Основных Мероприятий Программы |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
1.2. |
Организовать мониторинг наркотизации населения Республики Мордовия, включающий разработку программного обеспечения, информационное обслуживание субъектов, участвующих в профилактической работе, и проведение социологических исследований |
Минздрав Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, МВД по Республике Мордовия (по согласованию), УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2009 год |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
200,0 |
|
200,0 | ||||||||
|
1.3. |
Ежегодно проводить анализ эффективности деятельности межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, действующих в муниципальных образованиях в Республике Мордовия, и вносить предложения по ее совершенствованию |
Антинаркотическая комиссия Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
1.4. |
Организация совместных выездов в администрации муниципальных районов республики в целях оказания практической и методической помощи |
Минздрав Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, МВД по Республике Мордовия (по согласованию), УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию), Госкоммолодежи Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
1.5. |
Рассмотрение на заседаниях антинаркотической комиссии Республики Мордовия хода выполнения программы |
Антинаркотическая комиссия Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
|
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ |
200,0 |
|
200,0 | ||||||
|
2. Профилактика злоупотребления наркотиками | ||||||||||
|
2.1. |
Обеспечить своевременное выявление, постановку на учет семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, принятие мер по оказанию им социальной помощи и поддержки |
Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.2. |
Используя современные методы первичной профилактики употребления наркотиков и вторичной профилактики наркозависимости, организовать проведение выездов агитбригад в отдаленные муниципальные районы республики с пропагандой здорового образа жизни |
Минобразование Республики Мордовия, Минкультуры Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
250,0 |
100,0 |
150,0 | ||||||||
|
2.3. |
Провести республиканские мероприятия: олимпиады по антинаркотической тематике; конкурс плакатов, рисунков, социальных проектов, рекламных видеороликов по нравственно-правовой тематике; выставку работ учащихся о здоровом образе жизни; тематическую фотовыставку "Молодежь - наркомания - беда" |
Минобразование Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) Минкультуры Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
227,3 |
30,0 38,9 7,8 |
32,0 40,4 8,2 70,0 | ||||||||
|
2.4. |
Организовать Республиканские целевые акции, посвященные знаменательным датам: Международному дню борьбы с наркоманией - 26 июня; Международному дню борьбы со СПИДом – 1 декабря; Международному дню борьбы с курением - 31 мая; акцию "Без наркотиков", посвященную Дню знаний, - 1 сентября |
Минобразование Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию), Минкультуры Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
375,0 |
175,0 |
200,0 | ||||||||
|
2.5. |
Обеспечить социальную реабилитацию детей и подростков в учреждениях реабилитации несовершеннолетних |
Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.6. |
Осуществлять социальный патронаж семей, находящихся в социально опасном положении |
Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.7. |
Организовать курсовую переподготовку, подготовку педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по профилактической и реабилитационной работе с несовершеннолетними, склонными к противоправным действиям, злоупотреблению психоактивными веществами, алкоголем, в образовательной среде |
Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.8. |
Организовать на базе образовательных учреждений консультационные пункты с приглашением наркологов, психологов, социальных работников, сотрудников УФСКН России по Республике Мордовия для проведения индивидуальных консультаций с подростками и их родителями |
Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию), МВД по Республике Мордовия (по согласованию) |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.9. |
Организовать разработку, издание и распространение методических пособий, сборников, памяток антинаркотического содержания для общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, учреждений дополнительного образования, республиканских библиотек |
Минобразование Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
300,0 |
150,0 |
150,0 | ||||||||
|
2.10 |
В целях повышения квалификации специалистов, курирующих вопросы профилактики наркомании, провести: семинар по вопросу: "Педагогические технологии профессиональной подготовки педагогов в организации воспитательного процесса"; научно- практическую конференцию по теме: "Возрастные психические особенности детей подростково- юношеского возраста, имеющие значение для организации антинаркотической профилактической работы" |
Минобразование Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
170,0 |
75,0 |
95,0 | ||||||||
|
2.11 |
Создать интернет- консультации "Не допустить беды" на Web-сайте Государственного учреждения культуры "Национальная библиотека им. А.С.Пушкина Республики Мордовия" |
Минкультуры Республики Мордовия |
2009 год |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
50,0 |
|
50,0 | ||||||||
|
2.12 |
Организовать разработку и издание средств наглядной агитации (буклетов, календарей, баннеров, рекламных щитов) с указанием контактных телефонов подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и телефонов доверия спецслужб |
Минпечати Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию), Минспорт Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
1125,0 |
175,0 350,0 |
200,0 400,0 | ||||||||
|
2.13 |
Организовать проведение ежегодных республиканских фестивалей песни антинаркотического содержания, музыкальных марафонов, авторской песни, любительских театров под девизом "Мы выбираем жизнь!", "Молодежь Мордовии против наркотиков!" |
Минкультуры Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию), Госкоммолодежи Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
675,0 |
325,0 |
350,0 | ||||||||
|
2.14 |
Организовать конкурсы с учреждением премий среди создателей телепрограмм и роликов социальной рекламы антинаркотического содержания, а также среди электронных и печатных средств массовой информации "За лучшее произведение в области профилактики наркомании" |
Минпечати Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
465,0 |
215,0 |
250,0 | ||||||||
|
2.15 |
Обеспечить Выполнение Программы Профилактики вредных привычек "Твой выбор!" в Образовательных Учреждениях Республики Мордовия |
Госкоммолодежи Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.16 |
Организовать лагерь актива по подготовке добровольцев по профилактике потребления психоактивных веществ |
Госкоммолодежи Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
720,0 |
350,0 |
370,0 | ||||||||
|
2.17 |
Провести анализ деятельности молодежных общественных организаций, движений, по их участию в профилактике злоупотребления наркотиками, обобщить имеющийся положительный опыт, разработать предложения и рекомендации по совершенствованию этой работы, для дальнейшего распространения среди специалистов по работе с детьми и молодежью |
Госкоммолодежи Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.18 |
Организовать конкурс социально значимых проектов и программ в области молодежной политики по профилактике потребления психоактивных веществ |
Госкоммолодежи Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
330,0 |
150,0 |
180,0 | ||||||||
|
2.19 |
В целях координации деятельности молодежных движений республики, осуществляющих антинаркотическую профилактическую работу, создать Совет волонтерских организаций |
Госкоммолодежи Республики Мордовия Минобразование Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2008 год |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.20 |
Провести республиканский Слет волонтеров с участием представителей молодежных движений, религиозных конфессий, социальных работников по проблемам наркомании |
Госкоммолодежи Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
250,0 |
110,0 |
140,0 | ||||||||
|
2.21 |
Организовать Республиканские спортивно-массовые мероприятия под девизом "Спорт против наркотиков" |
Минспорт Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.22 |
В целях проведения профилактической работы с детьми, относящимися к "группе риска" организовать военно- патриотический лагерь для воспитанников детских домов и школ-интернатов республики |
Минобразование Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
|
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
370,0 |
170,0 |
200,0 | ||||||||
|
2.23 |
Организовать семинар для руководителей республиканских ДЮСШ по вопросам Профилактики наркомании |
Минспорт Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2008 год |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.24 |
Регулярно освещать в средствах массовой информации Республики Мордовия ход реализации Программы |
Минпечати Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.25 |
В целях информирования населения Мордовии о пагубных последствиях наркотизации организовать в средствах массовой информации Республики Мордовия тематические рубрики, цикл теле- и радиопередач, посвященных проблемам наркомании и проблемам распространения ВИЧ, СПИДа |
Минпечати Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
360,0 |
170,0 |
190,0 | ||||||||
|
2.26 |
Усилить контроль за появлением в средствах массовой информации, печатных изданиях, компьютерных сетях, художественных и документальных фильмах, аудио- и видеопродукции материалов, сюжетов, содержащих элементы пропаганды наркотических средств и психотропных веществ |
УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию), МВД по Республике Мордовия (по согласованию), Минпечати Республики Мордовия, Минкультуры Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
2.27 |
Организовать подготовку и повышение квалификации медицинских работников и оперативных сотрудников УФСИН России по Республике Мордовия по профилактической и реабилитационной работе с осужденными, склонными к употреблению наркотических средств и психотропных веществ |
УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
|
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ |
5667,3 |
2591,7 |
3075,6 | ||||||
|
3. Укрепление материально-технической базы учреждений, решающих проблему наркомании. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача | ||||||||||
|
3.1. |
Открыть на базе ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" наркологический реабилитационный центр |
Минздрав Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
5500,0 |
3000,0 |
2500,0 | ||||||||
|
3.2. |
Осуществить реконструкцию складских помещений под поликлинический корпус ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" по адресу: г. Саранск, ул. Сычкова, 7 |
Минздрав Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
9000,0 |
6000,0 |
3000,0 | ||||||||
|
3.3. |
Оснастить лечебно- исправительные и лечебно- профилактические учреждения УФСИН России по Республике Мордовия средствами экспресс- диагностики для определения присутствия наркотических средств в биологических средах организма человека |
Минфин Республики Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию) |
2009 год |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
35,0 |
|
35,0 | ||||||||
|
3.4. |
Укомплектовать лечебно- профилактические учреждения республики, оказывающие наркологическую помощь, врачами психиатрами- наркологами для детско- подросткового населения |
Минздрав Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
3.5. |
Обеспечить последипломную подготовку медицинского персонала в медицинских учреждениях, оказывающих наркологическую помощь, по лечению и реабилитации больных наркоманией |
Минздрав Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
3.6. |
Укомплектовать химико- токсикологическую лабораторию ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" современным диагностическим оборудованием: автоматическим анализатором мониторинга лекарственных средств и наркотиков TD/tdx- flx фирмы "ЭБОТ"; аппаратно- программным комплексом "Имедис - Фолль" для вегетативно- резонансного теста по выявлению лиц, потребляющих наркотические вещества; газовым хроматографом с электронно- захватным и термоионным детектором типа "Кристалл-2000М", "Хроматек", "Цвет"; вспомогательным лабораторным оборудованием; иммуно- хроматографическими экспресс-тестами для выявления наркотических средств в моче |
Минздрав Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
2290,0 |
750,0 600,0 300,0 300,0 170,0 |
170,0 | ||||||||
|
3.7. |
Внедрять новые методы лечения и реабилитации больных наркоманией: совершенствовать организационные формы неотложной помощи в наркологии; повысить эффективность противорецидивного лечения |
Минздрав Республики Мордовия |
2008 – 2009 годы |
средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | ||||||
|
3.8 |
Укомплектовать химико- токсикологическую лабораторию Республиканского бюро судебно- медицинской экспертизы газовым хроматографом с термоионным и пламенно- ионизационным детектором типа "Кристалл-5000" для обнаружения и количественного определения наркотических средств и психотропных веществ в трупном материале |
Минздрав Республики Мордовия |
2008 год |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
600,0 |
600,0 |
| ||||||||
|
3.9. |
В целях усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических средств осуществить меры по укреплению материальной базы и приобретению технических средств, прежде всего специального назначения, для: УФСКН России по Республике Мордовия; МВД по Республике Мордовия; УФСБ России по Республике Мордовия; Линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского управления внутренних дел на транспорте МВД России; УФСИН России по Республике Мордовия |
Минфин Республики Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия (по согласованию), МВД по Республике Мордовия, УФСБ России по Республике Мордовия (по согласованию), Мордовская таможня (по; согласованию), Линейный отдел внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского управления внутренних дел на транспорте МВД России (по согласованию), УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию |
2008 – 2009 годы |
республиканский бюджет Республики Мордовия | ||||||
|
5925,5 |
1100,0 1100,0 500,0 167,5 40,0 |
1150,0 1150,0 550,0 148,0 20,0 | ||||||||
|
|
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ |
23350,5 |
14627,5 |
8723,0 | ||||||
|
|
ВСЕГО: |
29217,8 |
17219,2 |
11998,6 | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2008 - 2009 годы"
ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ НА 2008 - 2009 ГОДЫ"
|
Источник финансирования |
Всего на период
|
Объемы финансирования по
| |
|
2008 год |
2009 год | ||
|
Республиканский бюджет
|
29217,8 |
17219,2 |
11998,6 |
О фактах неправомерных действий сотрудников Управления
ФСКН России по Республике Мордовия можете сообщить по телефонам:
8-927-185-96-35
8 (8342) 28-20-46
8 (8342) 28-20-47
Брендинговое агентство «Четвертый размер»